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首 先 ，托育服务需求
 旺盛与供给不 足的矛盾突出。数据显示 ，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构 入托
率仅为6%左右，托位供给 存在较大 缺口。截至2021
年底，
我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十  四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。